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教育部留學服務中心國(境)外學曆學位認證評估程序和標準(試行)

發布時間:2011-09-23 閱讀次數:1144

教育部留學服務中心
國(境)外學曆學位認證評估程序和標準(試行)

(2009年12月30日)

第一章 總則

  第1條 為提高國(境)外學曆學位認證(簡稱“學曆認證”)的專業化水平,保證學曆認證的科學性、準確性、連續性和權威性,依據有關的中華人民共和國(“中國”)法律、法規和中國國務院教育行政部門的有關規定和政策,特製定本評估程序和標準(簡稱“本標準”)。

  第2條 本標準所指學曆學位證書為《亞洲和太平洋地區承認高等教育學曆、文憑與學位的地區公約》所定義的高等教育機構頒發的學術性和專業性學曆學位證書。

  第3條 本標準適用於教育部留學服務中心(簡稱“認證機構”)對下述證書的認證:

  1. 在外國大學或其他高等教育機構攻讀正規課程所獲相應學曆學位證書或高等教育文憑;

  2. 在經中國國務院教育行政部門批準的中外合作辦學機構(項目)學習所獲國(境)外學曆學位證書,在經中國各省、自治區、直轄市人民政府審批,並報中國國務院教育行政部門備案的高等專科教育、非學曆高等教育的中外合作辦學機構(項目)學習所獲國(境)外高等教育文憑;

  3. 據中國法律和中國國務院教育行政部門有關文件精神,在中國澳門特別行政區及台灣地區大學或其他高等教育機構攻讀正規課程所獲相應學曆學位證書或高等教育文憑。在中國香港特別行政區大學或其他高等教育機構攻讀正規課程所獲學士以上(含學士)層次的學曆學位證書。

  第4條 學曆認證工作旨在落實中國政府的留學政策,促進教育國際交流,履行中國在有關國際公約和雙邊(多邊)協議中應承擔的義務;同時,也為了滿足國(境)外學曆學位證書、高等教育文憑獲得者在中國升學、就業及參加各類專業資格考試等實際需求;並為中國境內用人和招生單位鑒別國(境)外學曆學位證書及高等教育文憑提供依據和相關谘詢意見。

  第5條 學曆認證的主要內容為:

  1. 鑒別國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑頒發機構的合法性;

  2. 甄別國(境)外大學或其他高等教育機構頒發的學曆學位證書,或具有學位效用的高等教育文憑的真實性;

  3. 對國(境)外學曆學位與我國學曆學位的對應關係提出認證谘詢意見;

  4. 為通過認證評估的國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑出具書麵認證證明(簡稱“認證書”)。

  第6條 學曆認證須遵守有關的中國法律、法規,並與中國有關教育政策和規定相符。

  第7條 學曆認證主要依照有關單位、國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑獲得者的申請進行,屬於申請者的自願行為。

  第8條 學曆認證僅針對申請者過往的學習經曆及已獲國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑做出相對權威的專業性陳述,以增強其可信度,不直接對證書獲得者創設任何新的權利或者義務。

  第9條 學曆認證僅針對申請者所獲得的國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑出具認證結果,不構成對其所就讀的國(境)外教育機構或課程的質量認證。

  第10條 認證機構向社會公布本標準。

第二章 認證評估程序

  第11條 國(境)外學曆學位證書及高等教育文憑認證實行網上提交認證信息和書麵材料提交相結合的申請方式。中外合作辦學機構(項目)所頒發的國(境)外學曆學位證書及高等教育文憑認證暫實行書麵材料提交的申請方式。

  第12條 在提交學曆認證的書麵申請材料後,申請者會收到相應的確認通知。

  第13條 認證機構需告知申請者學曆認證評估所需時間。如因故不能在所需時間內出具認證結果,應通知申請者。

  第14條 為保證學曆認證的科學性和權威性,認證機構應以中國教育和學曆框架體係為基準,開發並使用具有可操作性的認證評估工具。

  第15條 因各國教育製度、學曆框架體係、教育機構類型、頒發學曆學位證書和高等教育文憑種類的多樣性和複雜性,申請者需提交的學曆認證申請材料會有所不同。但在任何情況下,申請者均須提供所認證學曆學位證書或高等教育文憑的原件和中文翻譯件。

  第16條 認證評估基於申請者所提供的有關需認證學曆學位證書/文憑的準確信息。為保證認證評估的準確性,申請者須根據認證機構的要求提供學曆認證所需的一切材料和信息並確保其真實性、有效性和完整性。在認證評估的過程中,認證機構可根據需要隨時要求申請者提供補充材料,申請者須積極全麵配合認證機構的要求。

  第17條 認證機構應明確告知申請者,如提供虛假信息或材料,申請者須獨立承擔由此引發的一切後果及相應法律責任。對於提供虛假材料或不實信息的申請者,認證機構有權拒絕受理其認證申請。

  第18條 經中國政府主管部門批準,認證機構向學曆認證申請者收取認證費用。

  第19條 對於因提交虛假信息或材料而不能認證的申請者,認證機構將不退還其認證費用。對於因其他原因不能獲得認證的申請者,認證機構可退還其認證費用。

  第20條 申請者所提交非中文材料的中文翻譯件,應由專業翻譯機構完成。

  第21條 為方便各地申請者就近提交學曆認證書麵申請材料,認證機構可依照相關程序和標準選擇境內有關單位合作開展學曆認證申請材料的驗證服務。

  第22條 為便於申請者及有關單位查詢認證結果及申請材料相關信息(包括電子信息及書麵材料),認證機構將長期留存申請者提交的有關材料和信息。

  第23條 認證機構將保護申請者提交的學曆認證申請材料中所含的非公開信息。

第三章 認證評估標準

  第24條 學曆認證評估標準遵循公開公正、客觀獨立、科學誠信、連貫一致的原則。

  第25條 學曆認證評估標準的製定與執行,以中國的法律、法規為依據,以中國國務院教育行政部門的有關規定和政策為指導,以中國加入或簽署的國際公約和雙邊(多邊)協議為準則,以現行的中國高等教育學曆學位框架體係為基礎,以相關國際組織和專業機構編製的專業指南為借鑒,以各國家(地區)學曆框架體係為參考。

  第26條 學曆認證需確認學曆學位證書或高等教育文憑頒發院校是否被納入該院校所在國的國家高等教育體係,是否係該國政府或政府認可的專業組織承認的擁有相應學位授予權的高等院校或其他學位授予機構。

  第27條 在對中外合作辦學機構(項目)所頒發的國(境)外學曆學位證書及高等教育文憑的認證評估中,對於屬本科以上學曆範圍的,需確認辦學機構(項目)是否經中國國務院教育行政部門批準;對於屬高等專科教育或非學曆高等教育範圍的,需確認辦學機構(項目)是否經省、自治區、直轄市人民政府審批,並已報中國國務院教育行政部門備案。

  第28條 學曆認證須綜合評估申請者的學曆資格,包括但不限於,考察申請者的整體學習經曆以及各階段學習的連續性與銜接性,因而申請者須按認證機構的要求提供與所需認證學曆相銜接學習經曆的所有相關證明材料和信息。

  第29條 學曆認證評估需詳細並全麵地考察申請者獲得學曆學位證書或高等教育文憑的全過程,必要時可做相關比對研究。

  第30條 學曆認證評估需考察申請者在學曆學位證書或高等教育文憑頒發院校所在國或地區的學習居留時間,必要時可與所在國(地區)公民或永久居民學習相同課程所需的時間做比對研究。

  第31條 學曆認證評估需將被認證學曆學位證書或高等教育文憑與頒發機構所在國(地區)相關法律規定及該國家(地區)學曆框架對此類證書或文憑的相關規定進行核對。如申請者在學習過程或課程選擇等關鍵要素方麵與上述法律或規定存在實質性差異,認證機構可不提供認證服務。

  第32條 認證機構獨立處理每份學曆認證申請,根據適用的中國法律法規、國際公約、雙邊(多邊)協議和各國(地區)教育製度、學曆框架體係的具體情況進行評估,出具認證結果。獨立評估後所得出的認證結果具有唯一性,不適用於任何其他申請案例。

  第33條 認證機構在必要時可與相關政策製定機構或專業組織溝通,以確保認證結果客觀準確。

  第34條 因各國高等教育製度和學曆框架體係不同,認證結果也會存在相應差異。因而,學曆認證應盡量保持認證結果的一致性,但同時兼顧靈活性。

  第35條 為保證認證評估方法的連貫性和評估原則的一致性,對於類似案例,可參考既往做法。如評估方法有重大變化,須有明確依據並履行相應程序。

  第36條 對以涉及國家(地區)間跨境合作的教育形式獲得的國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑,認證機構將根據中國的有關法律、法規政府政策規定和本標準,自主決定是否提供學曆認證服務。

  第37條 對以非全日製麵授學習方式獲得國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑的申請者,認證機構暫不能提供學曆認證服務。

第四章 認證結果

  第38條 國(境)外學曆學位認證書(簡稱“認證書”)和未獲認證通知單為學曆認證的認證結果。認證書內容應體現申請者的個人信息、學習期限、學習國家(地區)、學曆學位證書或高等教育文憑頒發院校(機構)名稱和資質、學習專業、學曆學位證書或高等教育文憑名稱及頒發時間等相關信息。

  第39條 認證書中對於申請者在國(境)外就讀大學或其他高等教育機構的名稱以及所學專業的標注以學曆學位證書或高等教育文憑頒發國的源語言為準。

  第40條 由於申請者個體差異,即使擁有類似學習經曆的學曆認證申請者,所獲認證結果也可能存在差異,認證機構不因此承擔任何法律責任。

  第41條 認證書分為三類:國外學曆學位及高等教育文憑認證書、中外合作辦學學曆學位認證書、港澳台學曆學位認證書。認證機構可根據實際情況自主調整認證書類型。

  第42條 對符合本標準並通過認證評估程序的學曆認證申請,認證機構應根據其證書類型,出具相應認證書。對不符合本標準而未能通過認證評估程序的學曆認證申請,認證機構應書麵通知申請者,並說明未通過的原因。

  第43條 申請者如對所獲認證結果有疑義,可申請複議;丟失認證書者可申請補辦;如認證書的格式或內容因學曆認證所依據的法律、法規、國際公約、雙邊(多邊)協議或相關政策被修訂而發生變化,申請者可在發生變化的一定期限內申請更換認證書版本。

  第44條 認證書在認證機構網站上公示,以供相關機構或個人查詢。

第五章 其他

  第45條 以下國(境)外機構頒發的證書暫不在學曆認證範圍內:

  1. 參加外語培訓或攻讀其他非正規課程(如短期進修)所獲得的結業證書;

  2. 進修人員、訪問學者的研究經曆證明和博士後研究證明;

  3. 國(境)外高等院校或其他高等教育機構頒發的預科證明;

  4. 國(境)外非高等教育文憑、榮譽稱號和無相應學習或研究經曆的榮譽學位證書;

  5. 未經中國政府相關教育行政部門批準的辦學機構(項目)頒發的國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑;

  6. 通過函授、遠程教育及網絡教育等非麵授學習方式獲得的國(境)外學曆學位證書或高等教育文憑;

  7. 國(境)外各類職業技能或職業資格證書;

  第46條 對於公眾就個別認證結果提出的不同意見,認證機構應作相應解釋性說明。

  第47條 對於申請者在第二國(地區)學習第三國(地區)大學或其他高等教育機構開設的課程,獲頒的第三國(地區)學曆學位證書或高等教育文憑,認證機構將以中國與第二國(地區)簽署的相互承認學曆學位的雙邊協議為依據,自主作出是否能提供學曆認證服務的判斷。

  第48條 認證機構所收取的學曆認證申請材料為認證機構的財產。

  第49條 本標準的附件是對本標準相關內容的解釋性說明。

  第50條 教育部留學服務中心對本標準擁有最終解釋權

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